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廣西田東農村金融改革“升級版” 香了芒果富了農民
2020-01-21 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者 | 欒相科

    2015年11月,習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上指出,廣西田東縣通過建設機構、信用、支付、保險、擔保、村級服務組織等六大金融服務體系,有效緩解了貧困戶資金缺、貸款難問題。2018年,田東金融扶貧工作經驗編入《習近平扶貧論述摘編》,金融扶貧“田東模式”入選改革開放40年地方改革創新40案例。2018年12月,在廣西壯族自治區成立60周年紀念大會上,中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋指出,(廣西)創造了農村金融改革的“田東模式”。
    國家發展改革委充分發揮自身優勢,支持引導田東縣金融扶貧工作不斷取得新成效。
    探索打造田東縣農村金融改革“升級版”。田東縣探索農村金融服務新模式和新路徑,制定田東縣農村金融改革“升級版”工作聯席會議制度,以信用建設為核心,升級農村信用體系、金融組織體系、農村支付體系、保證保險體系、抵押擔保體系、村級服務體系和建立農村產權體系,做實做強“七大體系”,開展扶貧金融建設。在國家發展改革委的協調支持下,田東縣積極申報2019~2020年外國政府貸款項目和企業債發行,申請利用德國促進貸款5000萬歐元開展農村人居環境綜合整治、6億元人民幣企業債用于農產品加工物流園區等建設。
    創新金融產品,助力脫貧攻堅和產業升級。一是創新“融資+融智”支持芒果產業發展。芒果是田東富民強縣的“金果”,現種植32.8萬畝,其中投產20.4萬畝,品種有桂七芒、金煌芒等40多種。全縣芒果種植戶約2萬戶,2018年芒果總產量約21.4萬噸,總產值約12億元,但芒果大多數由農戶自種,普遍存在資金不足、技術缺乏、產量不高等問題,極大限制了芒果產業發展。2017年田東縣通過“政府作為、銀行參與、保險保障、農民受益”的模式,推動田東農商行創新推出“融資+融智”金融服務,對芒果進行“按株授信”,最高授信額度50萬元,最長期限5年,借款人無需提供擔保、抵押,貸款利率優于其他同檔期貸款利率。截至2019年11月末,田東農商行支持芒果產業發展貸款余額19494萬元,存量貸款戶數3762戶(其中貧困戶951戶,貸款余額4031萬元),支持芒果種植面積累計超過40萬畝。同時,組織專家芒果技術培訓60余場,超過3000人參訓,采集8000多戶果農種植信息,推動芒果產業成為農民增收致富的重要產業。
    “不僅給貸款,還提供免費培訓,好事做到底了,從來沒見過!”談起“香芒貸”,田東縣林逢鎮林馱村那王屯果農黃大武豎起大拇指。黃大武家有2000多株樹齡10年左右的芒果樹,田東農商行放貸給他17萬元,他打算拿這筆錢擴大芒果種植規模。不僅如此,田東農商行還邀請芒果專家到村里舉辦芒果管護技術培訓班,這讓他種植芒果的信心更足,決心更大了。目前黃大武家的芒果種植規模從原來的20多畝擴大到了60多畝。該村還成立了田東縣林逢鎮那王盛隆芒果專業合作社,發展社員86戶。2018年,示范區面積達6300多畝,掛果面積5300多畝,銷售收入2120萬元,僅出售芒果的一項,戶均收入便達到23萬元。
    同時,保險也為芒果種植“保駕護航”。2016年起,人保財險積極開展貧困戶芒果種植保險工作,為全縣超過兩千戶建檔立卡貧困戶承保。2017年6月,田東縣遭遇冰雹暴雨大風襲擊,造成芒果種植園受災嚴重,人保財險田東支公司為全縣2637戶芒果種植貧困戶理賠共36萬元。2018~2019年為全縣芒果種植戶理賠3.4萬元,有效幫助受災戶渡過難關,解決后顧之憂。
    二是積極試行畜禽活體質押貸款。田東農商行大膽先試先行,不斷拓寬農村抵、質押擔保物范圍,創新推出了畜禽活體質押貸款,幫助廣大養殖農戶和企業將資產轉化為發展的“真金白銀”。目前田東農商行已試行發放畜禽活體質押貸款70萬元。
    三是廣泛發放家庭農場(專業大戶)貸款。為從事種植業、養殖業、種養結合、農機或運輸業服務等農業生產規模經營客戶發放貸款,截至2019年11月末,中國郵儲銀行田東縣支行已累計發放家庭農場(專業大戶)貸款121筆,貸款金額1932萬元。
    四是創新開展農民工創業擔保貸款。截至2019年11月末,中國郵儲銀行田東縣支行共發放農民工創業擔保貸款126筆,金額951萬元,有效解決了當地返鄉農民工等人群創業融資難問題。

【期號:3596】【版面:01】【作者:欒相科】打印本頁
 
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