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把目標價格保險融入商河鄉村振興
2020-01-22 00:00:00      中國經濟導報

在目標價格保險工作推進過程中,商河縣發展改革局開展多樣化宣傳,發動群眾積極踴躍咨詢參保。商河縣發展改革局/供圖

在目標價格保險工作推進過程中,商河縣發展改革局開展多樣化宣傳,發動群眾積極踴躍咨詢參保。商河縣發展改革局/供圖

 


山東省商河縣發展改革局局長  路來光

    大蒜產業是三十多年來商河縣精心培育的主導產業,白橋鎮被原農業部命名為“中國大蒜第一鎮”。由于多種因素影響,“蒜賤傷農”現象不斷發生,蒜農增產不增收,種植信心受挫,鄉村振興阻力加大。在這種背景下,商河縣發展改革局按照縣委縣政府部署,積極探索特色農業保險新路子,將開展蒜薹大蒜目標價格保險工作作為農業產業供給側改革和貫徹落實鄉村振興的重要戰略部署。

為蒜農保駕護航

    2018年,商河縣爭取到了10萬畝的蒜薹大蒜目標價格保險試點份額,有效地減輕了蒜農的經濟損失,發揮了防風險、保基本、促增收、興產業、富鄉親作用。全縣實際投保面積93581.35畝,共計13375戶蒜農參保,投保率達97%以上。因當年遇雨受災,蒜黃斑病嚴重,導致蒜薹價格大幅跳水,保險事故形成。
    各承保公司提前部署,在保險事故發生以后積極行動,表現出信守合同、履行承諾、主動賠付的氣度與擔當,也體現出政策性保險的強大能量,政府之手與企業之手共同為蒜農托起了信心,托起了希望。2018年,保險公司每畝蒜薹賠付611.54元,全縣賠付總額為57228738.78元,最多的農戶獲賠78276.92元。
    理賠階段,各有關鎮村及保險領導小組各成員單位加強對理賠工作的配合與核查,嚴格理賠工作流程,參保公司利用1個月將理賠款一分不少、一戶不落、一天不拖及時足額發放到參保蒜農手中,讓這項利民惠民的好事落到實處,真正做到“讓政府放心、讓百姓舒心”。

讓蒜農吃下“定心丸”

    在2018年蒜薹目標價格保險的基礎上,2018年8月商河縣政府上報了《關于商河縣2019年蒜薹大蒜目標價格保險工作的請示》,同年12月省發展改革委給予正式批復,同意商河縣2019年度蒜薹、大蒜的承保面積各為10萬畝,再次讓全縣蒜農吃下了“定心丸”。
    為做好2019年蒜薹大蒜目標價格保險工作,2019年1月8日,商河縣政府召開了蒜薹大蒜目標價格保險工作動員會議。會后積極協調保險公司與12個鎮街分管農業的部門對接,開展蒜薹大蒜目標價格保險進鎮街、進村莊活動,利用多種方式對參保份額、繳費標準、繳費辦法、征繳任務、理賠方式以及征繳過程中應該注意的事項等進行宣傳。同時,協同主承保人壽財險公司與12個鎮街進行對接,與分管鎮長、農辦主任明確啟動投保事項,有力確保2019年蒜薹大蒜目標價格保險工作健康有序發展。
    2019年4月29日,商河縣發展改革局舉辦了蒜薹大蒜目標價格保險監測工作培訓班,圍繞農產品目標價格保險概況、蒜薹大蒜目標價格保險工作基本情況、性質、計算方法、具體要求等事項進行詳細講解。培訓課堂上,向每位監測點學員分發了蒜薹價格監測臺賬,內容涵蓋監測日期、監測天氣、出售時間、出售數量、總金額以及收購商,要求每位監測點學員確保原始數據真實完整。蒜薹、大蒜上市后,商河縣發展改革局及時組織價格監測員開始進點監測,通過采集、審核、匯總、分析、上報5項流程開展價格監測工作。
    經監測顯示,2019年商河縣蒜薹大蒜管理到位,產量較2018年提高,價格明顯高于去年。根據相關規定,按照價格監測計算結果,沒有發生保險事故。

為鄉村振興助力

    為更好的為鄉村振興注入新動能,商河縣發展改革局對工作中探索的寶貴經驗進行總結,整理形成相關工作標準、工作方法和工作程序,形成《商河縣蒜薹目標價格保險工作實錄》,積極打造特色農產品目標價格保險工作新標桿。
    2018年5月11日,省發展改革委對商河縣蒜薹目標價格保險工作進行實地調研,給予高度評價,認為:商河工作雖然起步晚,但站位高、聲勢大、效果好,諸多作法值得在全省推廣。6月21日,省發展改革委與縣政府聯合召開了全省蒜薹目標價格保險理賠新聞發布會,20多家各級媒體云集商河,傾力報道。商河縣發展改革局錄制的《共擔風雨、保價興農》專題片、撰寫的《聚心工程》一書,對以目標價格保險助力鄉村振興的“商河模式”進行了描述,廣為傳播。
    2019年12月16日,商河縣召開2020年蒜薹大蒜目標價格保險工作動員會議,傳達了省發展改革委《關于2020年大蒜蒜薹目標價格保險工作的批復》,宣讀了《商河縣2020年蒜薹大蒜目標價格保險工作實施方案》。會后商河縣發展改革局迅速成立了蒜薹大蒜目標價格保險督導小組并帶領各承保公司與12個鎮街進行對接,做好落實工作。此外,還聯合各承保公司深入各村進行宣傳發動,使廣大群眾能夠全面了解掌握強農惠農政策。截至12月28日,商河縣2020年蒜薹大蒜目標價格保險全部投保完畢,投保面積均為95179.26畝,12個鎮、387個自然村的12267名農戶參保。
    商河縣開展的目標價格保險工作對于保證農民增收,發展蒜薹大蒜產業意義重大,同時也是貫徹鄉村振興戰略、落實農業供給側改革的重要舉措。下一步,將繼續把維護好蒜農利益作為開展工作的根本出發點和落腳點,把蒜薹、大蒜目標價格保險工作作為戰略性投入,建立符合商河實際的蒜薹、大蒜目標價格保險機制,增強蒜農抵御市場風險的能力,真正把目標價格保險辦成陽光工程、惠民工程、富民工程。

【期號:3597】【版面:08】【作者:路來光】打印本頁
 
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