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守正創新立破并舉
“服務”引領青島價格工作實現新跨越
2020-01-22 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者 | 尹明波  殷曉旭

    2019年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會的關鍵一年。這一年,青島市發展改革委把以人民為中心的發展思想貫穿價格工作始終,堅持以供給側結構性改革為主線,以推動高質量發展為出發點,以促進新舊動能轉換為著力點,以優化營商環境為抓手,全力服務發展改革大局,實現了價格工作新跨越。
    圍繞2020年基本完善市場決定價格機制的目標,青島市發展改革委牢牢把握“堅持市場化取向,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,激發市場主體活力”的總體要求,對標深圳、主動作為,積極爭取、善作善成,重點領域價格改革取得了新突破。“2019年8月,山東省政府同意青島開展民辦教育收費市場化改革試點,青島市發展改革委聯合青島市教育局及時下發文件,明確自當年秋季開學起選擇青島中學作為首批試點學校,自主制定學費、住宿費標準,通過試點逐步推行市場調節價,推動建立市場決定的民辦教育收費機制。”青島市發展改革委副主任孫杰介紹,率先開展民辦教育收費市場化改革試點,為青島優化營商環境、實施“雙招雙引”提供了有效支撐。
    2019年,青島市發展改革委將管道天然氣配氣價格核定范圍由市內三區擴大為市內五區,并依法履行相關程序報經青島市政府同意,出臺了市區管道天然氣配氣價格和居民管道天然氣價格改革政策,實現居民、非居民用氣價格并軌。同時,完善居民用氣上下游聯動辦法,配套出臺了低保家庭基本生活用氣財政補貼政策,為扎實做好民生用氣保供穩價工作提供了保障。
    2019年,青島市發展改革委在民生價格管理方面推出了一系列新舉措。“通過公開征求社會意見、吸納合理意見建議,青島市發展改革委下發了《關于進一步貫徹實施<山東省物業服務收費管理辦法>的通知》,進一步明確了物業服務收費管理權限、收費標準、空置房減收程序等內容。”孫杰告訴中國經濟導報記者,政策出臺后,青島市發展改革委及時通過新聞發布、政策解讀、答復咨詢等多種方式,有效確保了政策規定落細落實。2019年上半年青島市發展改革委會同市教育局、市場監管局聯合發布《關于深化非營利性中等及以下民辦學校收費改革的通知》,為規范民辦學校收費行為,促進民辦教育可持續發展提供了政策依據。“結合成品油價格變動情況并根據市區巡游出租車運價動態調整機制,及時啟動、上調了出租車運價,實施效果良好。”孫杰介紹說,去年青島市價格管理新舉措不斷,比如制定了《關于明確新能源汽車停車收費優惠政策的通知》,降低了嶗山風景區等4個景區門票價格并順利完成重點國有景區門票價格調整工作,集中對12個公共租賃住房項目租金標準進行了核準,會同青島市民政局聯合下發《關于規范經營性公墓維護管理收費的通知》,對全市經營性公墓維護管理收費作出具體規定等。
    青島市發展改革委始終高度重視保供穩價工作,確保市場供應、規范市場秩序,保障困難群眾基本生活。為抓好重點商品保供穩價工作,青島市發展改革委會同青島市商務、財政部門推動建立凍豬肉儲備制度,完成了全市凍豬肉政府儲備任務,并于2019年中秋國慶期間向市場投放了1000噸儲備凍豬肉,同時按照“先進后出”的原則及時補齊儲備,會同有關部門出臺的《青島市應對后期豬肉價格上漲保障困難群眾基本生活工作預案》也有效加強了工作聯動和溝通協調。青島市發展改革委還認真組織實施社會救助、保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,2019年連續11次啟動聯動機制,共發放價格臨時補貼約6600萬元,183萬余人受益,有效緩解了物價上漲對困難群眾生活造成的影響,相關工作做法形成簡報并被國務院辦公廳專報采用。
    配合新舊動能轉換重大工程實施,青島市發展改革委以降本清費減負為抓手,打出一套“組合拳”,切實為優化營商環境作出了貢獻,目前青島政府定價的經營服務性收費項目縮減至10項。2019年,青島市發展改革委認真貫徹國家、山東省兩次降低電價政策,努力降低企業用能成本,自去年4月1日起,降低一般工商業單一制目錄電價2.14分,減輕電費負擔每年約2.63億元;自去年7月1日起,再次降低一般工商業電價水平,減輕電費負擔每年約4.32億元。在清理規范轉供電加價工作中,青島市發展改革委兩次召開專題會議,組織全市發展改革部門進行部署、落實,同時通過多種方式將相關政策告知全市800余家轉供電主體,督促轉供電單位按照政策確保“降電價”落到實處。
“在貫徹國家、山東省出臺的清費減負政策方面,我們更是不遺余力。”孫杰坦言,去年,在降低無線電頻率占用費、出入境證照類收費以及商標注冊收費標準的同時,會同有關部門聯合下發《關于進一步清理整治政府部門及下屬單位涉企收費和中介機構收費工作的通知》等文件,并進行重點抽查核實、督促整改落實。

【期號:3597】【版面:06】【作者:尹明波 殷曉旭】打印本頁
 
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