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國家發展改革委等五部門聯合發文明確 農村義務教育學校食堂要自辦自管不得外包委托
2019-12-12 00:00:00      中國經濟導報


    中國經濟導報訊  記者蔡若愚報道  日前,教育部、國家發展改革委、財政部、國家衛生健康委、市場監管總局發布《關于進一步加強農村義務教育學生營養改善計劃有關管理工作的通知》,明確要大力推進食堂供餐,學校食堂(伙房)要堅持“公益性、非營利性”原則,由學校自辦自管,不得對外承包或委托經營。
    據悉,農村義務教育學生營養改善計劃實施以來,有效改善了貧困地區農村學生營養狀況,促進了教育公平,為打贏脫貧攻堅戰,推動鄉村振興、提高民族素質奠定了堅實基礎。但一些地方還存在政策理解和落實不到位、資金使用管理不規范、食品安全管理不嚴格、健康教育針對性不強、營養健康狀況監測評估開展不及時等問題,一定程度上影響了營養改善計劃實施效果。
    為進一步規范營養改善計劃管理,扎實做好貧困地區學生營養改善工作,《通知》提出了6項舉措:一是穩妥有序開展試點,二是大力推進食堂供餐,三是強化食品安全管理,四是嚴格資金使用管理,五是加強營養健康教育,六是做好營養健康監測。
    《通知》提出,各地要以貧困地區和家庭經濟困難學生為重點,堅持“既盡力而為,又量力而行”原則,結合地方實際,因地制宜,穩妥有序開展試點工作。在支出責任方面,《通知》要求按照《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》有關要求,確定實施范圍,按照國家基礎標準統籌安排經費。各地可結合當地經濟發展實際及物價水平,在落實國家基礎標準上,進一步完善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制,有效提高供餐質量,切實改善學生營養狀況。在資金使用方面,學校要遵循“專款專用、及時結算、年度平衡”原則,加強資金統籌使用,確保年度內日生均支出資金不低于國家基礎標準。學校食堂(伙房)結余款項應滾動用于營養改善計劃,不得挪作他用。
    《通知》強調,各地要制定完善學校食堂建設標準和餐用具配備標準,嚴格食堂選址及建設要求,合理規劃食堂功能分區,規范各加工操作場所設置,明確餐用具種類、數量、質量等,滿足餐飲服務許可要求。加快學校食堂(伙房)建設,完善設施設備配備,滿足學生就餐需求,進一步提高食堂供餐比例。學校食堂(伙房)要堅持“公益性、非營利性”原則,由學校自辦自管,不得對外承包或委托經營。同時,要建立供餐準入、退出機制,對違反食品安全法律法規、發生食品安全事件、擅自降低供餐質量標準或隨意變更食譜的,市場監管、教育行政等部門要嚴肅追究相關單位和個人責任,并列入“黑名單”,禁止參與學校供餐。
    此外,各地教育、衛生健康部門要進一步加強學生營養健康狀況監測評估工作,為科學評價營養改善計劃實施對學生營養健康狀況改善的效果提供依據,切實增強學生營養改善工作的針對性、有效性。

【期號:3574】【版面:01】【作者:蔡若愚】打印本頁
 
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