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《优化营商环境条例(草案)》通过! 对各类市场主体一视同仁
2019-10-10 00:00:00      中国经济导报

    为帮助解决出口企业融资难题,福建省晋江市税务部门联合银行推出退税贷业务,向符合条件的中小微出口企业提供每月退税金额两倍的贷款,全市总授信额度达100亿元,可覆盖1/4出口型企业。截至目前,已有8家企业获得2650万元的贷款。图为在国家税务总?#32440;?#27743;市税务局,一?#39029;?#21475;企业办税员在申请办理退税贷款。新华社

为帮助解决出口企业融资难题,福建省晋江市税务部门联合银行推出退税贷业务,向符合条件的中小微出口企业提供每月退税金额两倍的贷款,全市总授信额度达100亿元,可覆盖1/4出口型企业。截至目前,已有8家企业获得2650万元的贷款。图为在国家税务总?#32440;?#27743;市税务局,一?#39029;?#21475;企业办税员在申请办理退税贷款。新华社

 


    中国经济导报讯  国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议,审议通过《优化营商环境条例(草案)?#32602;?#20197;政府立法为各类市场主体投?#24066;?#19994;提供制度保障。
    会议指出,贯彻党中央、国务院部署,制定专门行政法规推进市场化法治化国际化营商环境建设,是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。会议通过了《优化营商环境条例(草案)?#32602;?#22260;绕市场主体需求,聚焦转变政府职能,将近年来“放管服”改革中行之?#34892;?#30340;经验做法上升为法规,并对标国际先进水平,确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基?#23616;?#24230;规范。
    该文件对于不断优化营商环境提出了五点要求:
    一是更大力度放权。?#20013;?#25918;宽市场准入,实行全国统一的市场准入负面清单制度,推进“证照分离”,压减企业开办和注销?#20013;?#21508;地要向社会公开企业开办涉及的证照、办税、银行开户、接入电力等的办理时限,超过时限?#27169;?#21150;理单位要公开?#24471;?#29702;由。实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理。进一步精简行政许可和审批,对确需保留的许可、证明?#20161;?#39033;推行告知?#20449;?#21046;。严控新设行政许可,凡要新设?#27169;?#24517;须严格依法依规审查论证和批准。
    二是规范和创新监管执法。除直接涉及公共安全和群众生命健康等特殊行业、重点领域外,都要实行“双随机、一公开”监管。推行“互联网+监管”。对新兴产业实行包容审慎监管。
    三是加强市场主体保护。依法保护市场主体经营自主权和企业经营者人身财产安全,严禁违反法定权限、程序对市场主体和经营者个人的财产实施查封、扣押等行政强制措施。保障各类市场主体平?#20161;?#29992;生产要素、平等享受国家支持政策。建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度和维权援助等机制。
    四是突出政务公开?#35813;鰲?#25512;进政务服务事项无差别受理、同标准办理。水电气热等公用企事业单位应公开服务标准、资费标准等信息。制定与市场主体生产经营活动密切相关的法规、规章、行政规范性文件,应按规定听取市场主体和行业协会商会意见。若无法律法规等依据,行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或增加其义务。
    五是严格责任追究。对政府及其工作人员相关违法违规和不作为?#26131;?#20026;行为、公用企事业单位乱收费、行业协会商会及中介服务机构违法评?#28909;?#35777;和强制市场主体?#37038;?#20013;介服务等,要依法追责。
    (本报综合新华社、中国政府网报道)
 

【期号:3538】【版面:01】【作者:本报综合新华社、中国政府网报道】打印本页
 
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