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實施納稅信用跨區域聯合激勵和聯合懲戒
一體化:粵東三市稅務部門攜手優化稅收營商環境
2019-12-04 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者 | 曲靜怡  羅 勉

    今年5月份,廣東省的汕頭、潮州、揭陽三市稅務部門依托三市歷史人文淵源、經濟產業聯系等有利條件,把握“汕潮揭”一體化、同城化發展機遇,共同商定《粵東三市跨區域合作優化稅收營商環境工作方案(2019-2020)》(以下簡稱“《工作方案》”),創新推出統一個人所得稅核定征收標準等12項措施,打響跨區域合作優化稅收營商環境的第一炮,為粵東三市納稅人和繳費人提供更多納稅服務便利化舉措。
    培育發展現代化都市圈是我國推進新型城鎮化建設中的新課題,汕頭、潮州、揭陽三市地緣相近、文脈相連、語言相通、經濟相融,各領域、各層次的交流合作互補性、兼容性強,合作發展前景廣闊。“區域經濟一體化是經濟發展的新趨勢,營商環境則是影響區域經濟發展和招商引資的關鍵因素。粵東三市開展跨區域優化稅收營商環境合作,有利于深化拓展汕潮揭一體化,優化整合稅收管理服務資源,對推動區域經濟協調發展具有重要意義。”汕頭大學商學院教授胡少東表示。

《工作方案》有序推進,合作成果初步顯現

    粵東三市稅務部門推出的《工作方案》12項措施精準聚焦優化稅收服務和管理,在對象上主要指向粵東三市納稅人和繳費人,在內容上突出政策落實、納稅服務、稅收執法的“三個一體化”目標。
    新措施通過建立案件協查統一快速反應機制、案件信息快速互通工作機制、案件統一執法定性說理機制和跨區域稅費風險管理協作機制等四項長效工作機制,進一步統一執法標準,固化執法流程,最大限度減少執法隨意性,最大限度規范稅務人,營造更加公平、公正、公開的粵東三市稅收法治環境。
    《工作方案》出臺半年來,所涉及的12項工作措施均按計劃有序推進,合作成果初步顯現。如目前粵東三市對異地施工建筑安裝企業作業人員個人所得稅核定征收比例已統一確定為4‰。對取得勞務報酬、稿酬所得、特許權使用費所得等涉及綜合所得申請代開發票的納稅人,粵東三市統一不再在開票環節附帶征收個人所得稅,嚴格按照稅收法律法規的規定扣繳申報。

政策落實同步調,有力助推減稅降費

    圍繞黨中央、國務院關于實施更大規模減稅降費的重大決策部署,《工作方案》致力于實現粵東區域內政策落實同步調,有力助推減稅降費落地生根。例如“實施納稅信用跨區域聯合激勵和聯合懲戒”措施,通過三市稅務部門定期互相推送納稅信用評價結果信息,汕頭、潮州、揭陽的A級納稅人在三市都可享受放寬發票供應量和取消發票認證等一系列激勵措施,在審批、管理、服務等領域享有同等優先待遇。
    《工作方案》出臺半年來,在納稅信用跨區域聯合激勵和聯合懲戒方面,粵東三市稅務部門已擬定工作方案,在三市稅務部門定期互相推送信用評價為A級和D級的納稅人名單,A級納稅人在粵東三市審批、管理、服務等領域享有同等優先待遇,對D級納稅人在粵東三市范圍內聯合實施限制、禁止、嚴控、公布等懲戒措施。

納稅服務一體化初見成效

    在服務納稅人和繳費人方面,《工作方案》提出優化跨市遷移流程,組建粵東納稅服務師資團隊,聯合創建粵東辦稅服務示范廳,支持涉稅專業服務機構發展等四方面內容,實現納稅服務同體驗。
    粵東三市納稅服務一體化也初見成效。例如,對不存在未辦結事項且屬于正常戶的納稅人,在三市間跨市遷移實現涉稅事項即時辦結,納稅人在遷出前的許可、資質、備案繼續有效,遷出地稅務機關完成遷出后及時通知遷入地稅務機關,并由遷出地稅務機關協助輔導納稅人遷入業務辦理。
    目前,粵東三市稅務部門積極組建粵東首支納稅服務師資團隊,計劃從增值稅、企業所得稅、個人所得稅、財產行為稅、社會保險費、辦稅服務、納稅信用7個系列挑選三市42名業務精英組成粵東納稅服務師資團隊,常態化開展粵東地區師資培訓、交流和互動,集中各地優勢力量開發系列納稅輔導課程,為粵東地區納稅人開展稅收宣傳輔導。

給納稅人帶來實實在在的獲得感

    粵東三市稅務部門深度合作給納稅人帶來的獲得感正在逐步顯現。添美綠園林綠化有限公司是揭陽的一家小微企業,在汕頭也經營相關業務。今年5月份,汕頭市龍湖區稅務局的工作人員在數據篩選中發現,該公司在龍湖區第一季度的項目收入符合小微企業普惠性稅收減免政策的規定,應當辦理退稅。于是稅務人員第一時間聯系了該公司的經辦人鐘先生,向他詳細講解相關政策,提供全流程輔導,幫助企業快速領到了退稅款。“真沒想到,汕頭的稅務機關會主動聯系我們揭陽的企業進行退稅,稅務人員的提醒很貼心,退稅流程也非常便捷高效。”鐘先生說道。
    汕頭市稅務局相關負責人表示,區域經濟一體化是經濟發展的新趨勢,接下來將在三市良好合作的基礎上,進一步把握機遇,破除藩籬,優化整合三市稅收管理服務資源,形成統籌有力、共享共贏的區域稅收協調發展新機制,為粵東三市納稅人和繳費人營造更具發展活力的稅收營商環境。

【期號:3569】【版面:06】【作者:曲靜怡 羅 勉】打印本頁
 
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